2020年實現冷鏈物流不“斷鏈”
交通運輸部發文推動冷鏈物流健康規范發展
稿件來源：綜合整理
日前，交通運輸部印發《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（以下簡稱：《意見》）。
《意見》一針見血地指出當前冷鏈物流的痛點。其中提到，目前我國冷鏈物流運輸環節“斷鏈”現象較為普遍，運輸裝備技術水平低、行業監管不足、標準規范執行不到位，影響了冷鏈物流整體服務品質和安全保障能力。
為解決行業突出問題，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發〔2017〕29號）相關要求，加快促進冷鏈物流健康規范發展，制定了此實施意見。
那么，《意見》都提出了哪些舉措？
其一，明確工作目標?！兑庖姟诽岬?，力爭到2020年，初步形成全程溫控、標準規范、運行高效、安全綠色的冷鏈物流服務體系，“斷鏈”問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務品質，有效保障食品流通安全。
其二，推動完善冷鏈物流設施設備。一是嚴格冷藏保溫車輛的市場準入和退出。制定發布《營運貨車安全技術條件》行業標準，將冷藏保溫車輛作為專用貨運車輛加強管理。不符合標準和市場要求的，或引導加快退出市場。
二是嚴格冷藏保溫車輛使用過程管理。做好冷藏保溫車輛的年度審驗，制定發布《冷藏保溫車輛溫度記錄與監控設備性能要求和檢測方法》《冷藏保溫車輛分類及技術要求》等行業標準。
三是提升冷鏈物流裝備專業化水平。鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元以及輕量化、新能源等節能環保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用，提高冷鏈物流裝備的專業化、標準化、輕量化水平等。
四是加強冷鏈物流基礎設施建設。加快建設具有倉儲、集配、運輸等功能于一體的公共服務型冷鏈物流園區，加快面向農產品生產基地，特別是中西部農產品規模較大地區的冷鏈物流園區建設等。
其三，鼓勵冷鏈物流企業創新發展。首先，引導和鼓勵傳統冷鏈物流企業轉型升級。通過擴大經營規模和服務范圍，拓展經營網絡，創新服務產品，引導單一運輸服務向定制化、個性化增值服務轉型，提升冷鏈物流服務品質，提高冷鏈物流企業供應鏈服務水平。
其次，創新企業運營組織模式。依托多式聯運示范工程，鼓勵冷鏈物流企業發展“海運+冷藏班列”海鐵聯運、“中歐冷藏班列”公鐵聯運、公水聯運、空陸聯運等多式聯運新模式。引導冷鏈物流企業提供全程一站式服務，通過依托移動互聯網等信息技術提高冷鏈物流運作效率。
再次，鼓勵企業聯盟發展。鼓勵不同類型的企業以資本、產品、信息為紐帶，建立冷鏈物流聯盟，加強合作，實現資源整合提高企業競爭力和市場抗風險能力。
其四，提升冷鏈物流信息化水平。其中要求，鼓勵冷鏈物流企業自建或委托第三方機構建設冷鏈物流設施設備的遠程監控系統，對冷藏保溫庫、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內的溫度進行實時監測記錄，及時處置溫度異常等情況，確保冷鏈物流運輸環節溫度控制“不斷鏈”。
同時，促進冷鏈物流信息互聯共享。冷鏈物流企業應加強物流管理信息系統建設，為收發貨人提供全程定位跟蹤和溫度監控服務，推進冷鏈上下游企業信息共享，實現訂單處理、運輸倉儲、城市配送、結算等業務環節的有效對接，促進資源優化調度和業務協同。
其五，提高行業監管水平。建立對冷鏈物流企業溫度監控記錄的抽檢抽查制度。對溫控記錄、運單數據進行核查比對，將其作為政府行業監管和企業信用評價的依據。
開展冷鏈物流企業服務和信用評價。制訂發布《道路冷鏈運輸服務規則》，引導企業建立完善以溫度控制為核心的冷鏈物流操作規程，建立健全冷鏈物流服務質量和信用評價體系。開展冷鏈物流企業信用信息共享，建立與相關部門的企業信用信息聯動共享機制，對冷鏈物流企業信用評價結果進行公示和聯合懲戒。
另外，完善相關政策支持。其中指出，研究開展城市冷鏈配送需求量調查預測及冷藏保溫車輛標識化管理工作，為科學配置冷鏈物流資源提供依據。城市交通運輸主管部門應積極協調公安部門，調整完善城市配送冷藏保溫車輛通行管理制度，繼續執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策?！兑庖姟愤€指出，完善部門協同。在冷鏈物流用地、融資、稅收、保險、通行等問題加強協調配合，不斷優化政策環境，形成推進冷鏈物流發展的合力。
鼓勵高校、科研機構與國內外著名企業聯合建立冷鏈物流綜合培訓和試驗基地，加強冷鏈物流學科及研發中心建設，提高冷鏈物流管理和操作人員知識水平和專業技能。
充分發揮行業協會在標準制修訂、服務質量認證、產品標識化管理、政策建議、交流合作、資質評定和人才培訓等方面的積極作用，規范冷鏈物流企業經營行為，推動行業自律。（綜合整理）
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